La mise en œuvre de projets de développement est un défi. Les points de friction sont devenus plus nombreux, la société, plus critique. Un dialogue citoyen axé sur une participation informelle permet de mieux appréhender la nouvelle donne. Les autorités tendent à élaborer les projets avec des experts idoines, la prise de décision centrale procédant d’une pesée des intérêts ne s’opérant que dans des rapports jargonneux. Lors de la campagne de votation, les intérêts divergent, les discussions se perdent dans les détails techniques. Bien que plus complexe, un processus de planification échelonné aura de meilleures chances d’aboutir, et engagera davantage autorités, partis et groupes d’intérêt. Christian Hacker, Axel Thoma

Membre du comité de l’Association des Communes Suisses, Jürg Marti a présidé la commune de Steffisburg de 2009 à 2022. Pendant cette période, il a engrangé de nombreuses expériences en matière de développement territorial. Lorsqu’il est entré en fonction, des terrains à construire avec un potentiel de développement se trouvaient en effet dans le haut comme dans le bas de la localité. Jürg Marti estime qu’il est important que les communes s’engagent en matière de développement territorial car elles peuvent ainsi largement influencer la physionomie des zones d’habitation. Pour que cela marche, les autorités doivent avoir une vision claire. «Il est judicieux de dresser un état des lieux avec les entreprises qui veulent développer des terrains ainsi qu’avec les groupes intéressés et de définir une image cible commune.» Associer la population est aussi central. «Les responsables des communes peuvent tout à fait se montrer sûrs d’eux en tant qu’autorité de planification.» Jürg Marti, ancien syndic de Steffisburg (BE) et membre du comité de l’Association des Communes Suisses Nadja Sutter

Lorsque le site industriel de l’ancienne entreprise Attisholz Cellulose AG a été fermé en 2008, le canton de Soleure et la commune de Riedholz se sont rapidement rendu compte que les 500 000 m 2 de la partie nord du site avait une importance stratégique. En 2016, le terrain a été vendu à l’entreprise immobilière Halter AG. En 2018, celle-ci a déjà ouvert le site au public. «L’information continue et l’implication de la population ont été centrales dans le processus de planification.» Sandra Morstein, syndique de Riedholz (SO) Depuis, des affectations provisoires comme des bistrots et des manifestations font vivre l’ancien site industriel. D’ici à 2045, environ 140 logements et plus 1000 places de travail devraient y être créés. La propriétaire, la commune et le canton participent étroitement à la planification. Une convention fixe clairement les tâches de chaque partie. La réalisation d’ici à 2045 se fera en différentes étapes. Pour en savoir plus: www.attisholz-areal.ch Nadja Sutter

La planification urbaine est la planification dans les espaces urbains, au-delà des frontières communales et cantonales. Son horizon va bien plus loin que la prochaine échéance du plan d’affectation révisé tous les 15 ans. C’est la plus importante tâche des autorités communales. Grâce à la planification urbaine, on pilote le développement d’une commune, en matière d’offre de logements, de places de travail, de mixité et de capacité financière. Elle est essentielle pour l’image, l’identité et la qualité de vie d’une commune. L’entrepreneur Balz Halter est co-initiant d’Urbanistica – Groupement pour un urbanisme réfléchi qui, dans son manifeste, invite notamment les communes à assumer leur responsabilité en matière d’aménagement du territoire et à pratiquer un urbanisme actif afin de faire face aux défis croissants. L’Association des Communes Suisses a aussi signé le manifeste. Pour en savoir plus: www.urbanistica.ch/fr Balz Halter