
Construire plus et mieux: résolument local!
Je ne suis pas un très bon joueur de ping-pong. Dans le domaine de la construction, ces qualités sont pourtant de plus en plus demandées. Un exemple? A la fin de l’année, nous avons accordé un permis de construire pour la transformation d’une fabrique dans la zone à bâtir. La demande a auparavant atterri dans pas moins de 10 services cantonaux. Les procédures prennent du temps. Ce n’est pas une question de mauvaise volonté ou de manque de compétence, mais de carences systémiques.
Dans un contexte de pénurie de logements, il importe de réfléchir à la manière de rationaliser les procédures. Je vois deux approches. Il faut premièrement massivement renforcer l’autonomie communale en matière de construction dans la zone à bâtir. La Confédération et les cantons doivent définir des conditions-cadres importantes pour les constructions dans la zone à bâtir et les communes décider elles-mêmes des permis de construire, y compris en ce qui concerne la protection des eaux, la protection contre les incendies ou les transports. Cela nécessite des adaptations législatives à tous les échelons étatiques et le développement des connaissances techniques au niveau communal.
Il y a deuxièmement souvent des conflits d’objectifs insolubles entre diverses prescriptions légales et réflexions stratégiques. Toutes les prescriptions ne peuvent pas toujours être respectées à 100%. Des solutions pragmatiques sont nécessaires, conformément au principe de Pareto. Un «système de points pragmatique» pourrait systématiser des permis exceptionnels et autoriser des dérogations. Des conférences de conciliation entre les services officiels concernés pourraient encore plus rapidement être mises en place.
Vous trouvez que tout cela ne va pas? Là où il y a de la volonté, il y a un chemin. Nous devons être courageux et choisir des solutions novatrices afin de renforcer les compétences de nos communes en matière de construction et surmonter les obstacles bureaucratiques.

«Un ‹système de points pragmatique› pourrait systématiser des permis exceptionnels et autoriser des dérogations.»