Les élections 2023 sont passées. Lorsque vous tiendrez ce magazine entre vos mains, le nouveau Parlement fédéral aura déjà entamé sa première session. Quelques visages connus ne seront plus présents au Conseil national et au Conseil des Etats, des nouveaux s’y seront ajoutés. A la suite de ces élections, le Parlement a un peu glissé à droite et les partis verts ont perdu des sièges. Que signifie cette nouvelle composition du Parlement pour les communes? L’Association des Communes Suisses se penche sur cette question dans cette édition spéciale sur les élections. Fait particulièrement réjouissant, environ 60% des parlementaires fédéraux ont déjà été actifs politiquement au niveau communal. Les communes représentent ainsi le plus grand groupe parlementaire des Chambres fédérales. Il est clair que toutes les communes ne représentent pas les mêmes intérêts. Une ville comme Wädenswil au bord du lac de Zurich doit relever d’autres défis que la petite commune du Jura bernois de Cortébert. Leurs deux présidents siègent d’ailleurs au Conseil national. Je sais par ma propre expérience que celui ou celle qui préside une commune, ou qui a assumé ce poste à responsabilité dans le passé, apporte une compréhension importante pour le fonctionnement du fédéralisme. L’institution de la commune sera sans nul doute renforcée à l’échelle fédérale grâce aux nombreux parlementaires fédéraux ayant une expérience communale. Grâce aux 40 membres du Parlement fédéral qui sont actuellement actifs dans une commune, un lien direct entre la Confédération et l’échelon communal est établi. Cette perméabilité entre les divers niveaux étatiques rend le modèle politique suisse unique et contribue largement à son succès. Je souhaite par conséquent plein succès à cette nouvelle législature! Hannes Germann

L’année 2022 n’a guère laissé de pause pour respirer aux communes suisses. A peine les mesures pour lutter contre la pandémie de coronavirus étaient-elles assouplies que la guerre éclatait en Ukraine. Et, peu de temps après, les premiers réfugiés ukrainiens entraient en Suisse. La solidarité a été grande, le conflit en Ukraine interpellant les gens. Pour les communes, cette vague de réfugiés constitue un gros défi, avec la mise à disposition de lieux d’hébergement et la scolarisation rapide de nombreux enfants et jeunes. L’ACS est, depuis le début de la guerre, représentée au sein de l’état-major spécial Asile, où elle s’efforce de défendre les intérêts des communes à l’échelon fédéral. Plus la guerre dure et plus le thème de l’énergie et plus particulièrement des potentielles pénuries d’énergie devient actuel pour les communes. De nombreuses communes montrent l’exemple en matière d’économies d’énergie: elles baissent la température dans les bâtiments administratifs, réduisent les illuminations de Noël et éteignent l’éclairage public la nuit. En tant que membre de l’Alliance pour les économies d’énergie, l’ACS soutient les efforts pour économiser l’électricité et a réuni sur son site, sur une plateforme spécialement dédiée à ce thème, toutes les informations utiles pour les communes. Les crises ont marqué le rythme de l’année écoulée. Dans cette dernière édition de l’année, nous voulons toutefois aussi rappeler les succès engrangés par l’ACS. Et nous donnons notamment la parole à des personnes engagées au sein des autorités communales qui livrent ici leurs réflexions sur l’année 2022. Au nom de l’ACS, je vous souhaite une période de l’Avent propice au recueillement et une bonne année 2023. Hannes Germann

Avec le déclenchement de la pandémie de corona il y a un peu plus d’un an maintenant, le monde entier et la Suisse se sont retrouvés à la fois dans une situation sans précédent et en mode de crise. On peut cependant reconnaître aujourd’hui que globalement notre pays a réagi de manière rapide et appropriée à ce défi. Et ce, notamment aussi grâce au système fédéral de notre Etat: avec les villes et les communes, la Confédération et les cantons ont pu s’appuyer sur des structures locales et régionales efficaces pour gérer cette crise. Les communes ont réagi simplement et rapidement à de nouvelles exigences. Quasiment du jour au lendemain, elles ont dû fermer les écoles, se réorganiser en interne et faire des efforts particuliers en matière de communication avec la population. Mais les services des communes ont toujours été maintenus – il n’y a pas eu de fermeture d’administrations. Le numérique y a très certainement largement contribué. Le télétravail est également devenu le nouveau modèle de travail pour les communes, les réunions et assemblées communales se sont tenues en visioconférence, et les applications communales ont servi de plateformes de communication numériques envers les citoyennes et citoyens. Comme conséquence du corona, aujourd’hui, davantage de communes proposent des services administratifs électroniques ou, du moins, prévoient leur mise en place. Néanmoins, le fédéralisme a également des effets indésirables, comme pour la communication de crise notamment. En plus de la collaboration étroite et de la coordination des mesures entre la Confédération et les cantons, il est donc impératif aussi que les communes s’impliquent dans l’organisation de la crise au niveau cantonal afin de pouvoir communiquer d’une seule voix sur la protection de la population et agir rapidement. Hannes Germann